Indien een werkgever een boete krijgt wegens overtreding van de Arbeidstijdenwet (Atw), lijkt het bedrag vaak vast te staan. Toch is dat niet altijd zo. Een belangrijke factor bij de berekening van de boete is de bedrijfsgrootte. Als de Nederlandse Arbeidsinspectie (NLA) van de verkeerde categorie is uitgegaan, kan dat leiden tot een te hoge boete.
De Arbeidstijdenwet en het Arbeidstijdenbesluit
De Arbeidstijdenwet bevat regels over werktijden, rusttijden, pauzes, nachtdiensten, oproepdiensten en werken op zondag. Voor bepaalde beroepen en sectoren gelden afwijkende en aanvullende voorschriften uit het Arbeidstijdenbesluit (Atb).
Wanneer deze regels worden overtreden, kan de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid een boete opleggen. De hoogte van die boete is vastgelegd in de Beleidsregel boeteoplegging Arbeidstijdenwet en Arbeidstijdenbesluit (hierna: Beleidsregel Atw). In bijlage 1 van de Beleidsregel Atw zijn per overtreding normbedragen opgenomen, die vervolgens worden gecorrigeerd aan de hand van enkele factoren (zie artikel 2 – 8 Beleidsregel Atw).
Correctiefactor bedrijfsgrootte
De Beleidsregel Atw houdt (onder andere) rekening met de omvang van het bedrijf: hoe kleiner het bedrijf, hoe lager de boete voor overtreding van de Arbeidstijdenwet. Artikel 2 van de Beleidsregel kent de volgende staffel:
Daarnaast bepaalt artikel 5 van de Beleidsregel Atw dat ook het maximaal aantal werknemers dat in een boeterapport kan worden opgenomen afhangt van de bedrijfsgrootte (3 bij een kleinbedrijf, oplopend tot 12 bij een grootbedrijf).
Problemen bij vaststelling bedrijfsgrootte
In de praktijk gaat het bij het bepalen van de bedrijfsgrootte soms mis. De arbeidsinspecteur baseert de bedrijfsgrootte bijvoorbeeld op de arbeidstijdenregistratie of op gegevens uit het handelsregister van de Kamer van Koophandel. Beide bronnen kunnen een vertekend of verouderd beeld geven. Bovendien volgt uit de rechtspraak dat niet alleen het aantal werknemers relevant is, maar ook of er relatief veel parttimers werkzaam zijn (zie o.a. ABRvS 14 maart 2018, ECLI:NL:RVS:2018:870 en ABRvS 7 november 2018, ECLI:NL:RVS:2018:3622).
Wordt een werkgever ten onrechte in een hogere categorie geplaatst, dan kan de boete flink te hoog uitvallen. Zo matigde de rechtbank Rotterdam een boete van € 49.750,- naar € 15.000,- omdat de werkgever als kleinbedrijf moest worden aangemerkt. Vorige maand matigde dezelfde bestuursrechter (ECLI:NL:RBROT:2025:10158) een boete van € 11.250,- naar € 7.500,- vanwege een verkeerde indeling.
Conclusie: controleer altijd het besluit tot boeteoplegging voor overtreding van de Arbeidstijdenwet
Krijgt u een boete opgelegd wegens een overtreding van de Arbeidstijdenwet of het Arbeidstijdenbesluit? Controleer dan altijd of de juiste bedrijfsgrootte als uitgangspunt is genomen. Een verkeerde beoordeling kan duizenden euro’s verschil maken.
Vragen over een boete of boeterapport?
Hebt u een boete ontvangen en twijfelt u aan de juistheid ervan? Neem gerust contact met mij op om de mogelijkheden te bespreken. Of lees hier mijn e-book met tips om bezwaar te maken tegen (de hoogte van) de boete.
📧 boystenden@lawandpepper.com
📞 06-27177989
